茂名市建筑集团有限公司   吴均清

继续教育是对在职专业技术人员的知识、技能进行补充、增新、拓宽和提高的一种高层次的追加教育。近二十多年来，它在教育领域中起到举足轻重的作用，是培养人才、造就人才、促进科学技术进步不可或缺的一条途径。对此，从中央到地方各部门历来对继续教育工作都十分重视，先后制定一系列有关的政策法规，促使继续教育沿着快速、有序、健康的方向发展。但是继续教育需要做的工作还很多，有待解决的问题还不少。现就目前继续教育如何创新作些尝试探讨。

一、继续教育存在的问题

继续教育事业，始于80年代初的改革开放，是随着改革开放而出现，伴着改革开放的深化而发展的，与国际上众多的国家相比，我国继续教育事业起步虽较晚，但发展较快，经过二十多年的努力，我国的继续教育从启蒙宣传、研究探索到积极实践，已造就出一大批具有国内外一流水平的跨世纪学术、技术带头人，取得可喜的成就。但是在市场经济的条件下，各地方的继续教育工作也随之显露出一些深层次的问题：一是有些地方的行政职能部门对继续教育工作未能正确定位，利用继续教育作为晋升技术职称必修课程进行搞经济创收，不仅收费高、而且是有姿势无实际，效果不够明显，这样的培训已失去原来的实际意义。二是有些行业指导未能发挥其自身作用。由于市场经济逐步到位，行业利益逐步凸现出来，很多行业主管部门对继续教育统得过紧、管得过死，未能将继续教育权下放到企业自主，致使企业的职工继续教育要完全依靠行业来实现；三是随着改革的不断深化，企业经过改革的“大浪淘沙”，有相当部分企业在市场竞争中分离出来，经济效益差的企业职工，1.5%教育经费无法留成，加上目前各种培训费用收费过高，无疑增加企业的压力。据了解，目前困难企业职工参加继续教育的费用大都是个人支付。可见，这些问题的存在严重制约继续教育的发展。

二、继续教育创新发展的工作思路

继续教育经过二十多年的探索实践，积累了不少的宝贵经验，如何在原有的基础上不断开拓创新，走出一条新的路子来，我们必须与时俱进，深入贯彻“三个代表”的重要思想和党中央有关做好继续教育工作的指示精神，按照市场经济现代化科学技术发展的需要，结合行业特点，不断创新继续教育。

（一）继续教育机制要创新

新思路，新发展是进入新世纪后人们谈论较多的话题，创新才能发展是人们的一种共识。改革开放搞活各行各业，社会进步推动各行业的发展，继续教育机制仍停留在原有模式上，显然不能适应现代发展的需要。因此，继续教育必须与时俱进，不断创新，使继续教育机制与现代需求协调统一发展。政府部门要正确定位，要从微观管理转到宏观调控上来，与培训机构彻底脱钩，把培训职能下放到行业或企业中去；行业或企业根据各自的特点及工作需要作出继续教育工作计划并组织实施。这样不仅使“政府调控、行业指导、企业自主、个人自愿”的原则得到体现，而且更有利于企业统筹安排，合理培训，以促进继续教育的良性循环。

（二）继续教育的内容、形式要创新

随着信息化社会的来临，知识更新的速度大大加快，新学科、新知识、新事物层出不穷。继续教育的过程就是更新知识的全过程，无论其内容或形式务必突出一个“新”字。一是内容上，要走出过去那种十年一贯制的教学内容，如《计算机》、《创造性与思维》等，专业技术人员公共课要设置多科目、多层次、供培训人员自由选择，尽量避免各类人员不必要的重复培训，重复接受教育；岗位继续教育要真正体现出企业自主，重点以新理论、新知识、新技术、新工艺以及新信息为内容，进行学习获取。二是在形式上不拘一格，灵活多样。学习对象、内容、学习条件等具体情况的不同，采取培训班、进修班、专题讲座、学术交流，或分散自学等形式，尤其要发挥多媒体作用，进行远程的网络教育，节减教育经费，减少学员旅途奔波，学教相得益彰，推动继续教育向纵深层次发展。

（三）继续教育考核管理要创新

按照教育、考核、使用相结合的原则，要改变过去那种不合时宜的企业培训、行政部门考核发证的做法，凡设立继续教育基地的企业单位，应实行教育、考核一体化；对继续教育对象实行证书登记制度，连续记载专业人员接受继续教育的基本情况，报行政部门备案应予确认；作为培训的企业单位必须对行政主管部门高度负责，切实把好教育质量关；而作为行政主管部门在做好宏观管理的同时，要定期或不定期地对企业培训基地的教学质量进行抽查或检查，对继续教育发展实行奖励制度；对继续教育工作中作出显著成效的单位和个人，给予表彰和奖励；对继续教育工作做得差的教育基地进行通报批评或撤销培训资格，促进继续教育沿着快速、健康的轨道迈进。

二○○三年七月三日